工业化领主 第591章 明确权力范围

第591章 明确权力范围

腓特烈离开了米兰城，先后到杜林公国、利古里亚公国、翡冷翠和黄金城等地考察，在八月下旬抵达撒丁王国的王都帝佰利城。

这一路被后人称为“金币泉之路”，杜林公国得到了车辆产业，利古里亚公国将在海边建炼铁厂，翡冷翠准备大兴造纸厂和印刷厂，黄金城这座原本的国家金库所在地会成为五金城。

在离开黄金城之前，腓特烈把阿勒培叫来问话：“威尼斯人有联系大蒜吗？”

阿勒培很郁闷地说：“没有。”

他们以为威尼斯人不会忽略这个间谍，必然会启用她。

结果，这一路来，威尼斯人那边没有半点动作，甚至没有主动联系腓特烈。

腓特烈说：“那就把她送走吧。”

他推测，威尼斯人应该是判断到双方皆有对方需要的筹码，所以不急。

大蒜被送走了，她以为腓特烈将自己送去韦森堡城，在想自己这是得宠了，心里美滋滋的。

当她回到撒丁王国已是垂暮老人，在北方时所写的日记被后人整理成《松鸡森林日记》，成为了研究北方地区历史、气候、传说、日常生活、民间音乐和腓特烈历史的重要史料。

腓特烈抵达帝佰利城后入住城外的一座行宫中。

帝佰利城和光明教会总部圣城相邻，国王本人以及米兰大公等人每次前往圣城前都会在这座行宫中斋戒沐浴以示虔诚。

说是这么说，但腓特烈看到那豪华的浴池时就知道这里的人是会玩的。

他在行宫中休息了两天，随后到帝佰利城中与国王弗朗西斯科会面。

两人不是第一次见面了，两年前弗兰肯公国搞事时腓特烈急着赶回去，曾来帝佰利城借狮鹫。

那次时间紧，没有机会深谈。

客厅里，两人寒暄之后，弗朗西斯科进入了正题：“我有个疑问，还想请你解惑。”

腓特烈回道：“陛下请问。”

他以为是关于铁路的问题，谁知弗朗西斯科问道：“你对权力有什么看法？”

“我和很多幕僚研究过你，感觉……请允许我用古怪来形容。”

“韦森公国的政治权力向上集中到你的手上，向下延伸到乡村，别人没有半点插手的地方。”

“我可以肯定，你这种政令传到每一个角落的政府让全天下所有国王都垂涎。”

腓特烈点了点头，现在的政治体系下政令只到封臣，封臣的封臣不是自己的封臣。

弗朗西斯科的政令可以给米兰大公，但是石头可以不鸟他。

现在韦森公国的贵族有一些，但属于白纸上作画，封地分散零散，最大一块也就两个连起来的村子，根本不成气候。

所以其它国家的国王只能羡慕，除非国内重新用血洗牌。

弗朗西斯科继续说：“但是，你个人看起来并不沉迷于权力，政府中各部门有很高的自主权和权力。”

“以前还能用年纪小解释，现在无法解释这一点。”

“在我看来这很危险，你很有可能会被最高部长会议架空。”

腓特烈沉默了一下，这个问题有人私下提过。

他组织了一下语言后说：“最高部长会议架空大公是我设计这套政府结构的功能之一。”

弗朗西斯科的目光顿时变得犀利起来，从来没有哪个统治者会给自己上枷锁。

如果说出这话的人不是腓特烈，他会认为这个人是被逼迫的。

腓特烈进一步解释说：“政府以统治者的意志运行，但我不能确保自己永远是正确的，更不能确保我的后代和我一样聪明。”

“当然了，我不是隐射鲁道夫陛下和先王威廉陛下，请不要过度解读。”

弗朗西斯科若有所思的点了点头，确实是这么一个道理。

历史上的案例太多了，君贤则国强，君弱则国弱，如果弱君有能臣辅佐也可强国，但君臣间相互完全信任的例子太少了，很多往往以其中一方悲剧而收场。

不说别的，就现在的莱茵联盟，腓特烈也是先王留给鲁道夫的大臣之一，对莱茵联盟有什么想法前必须考虑韦森大公有什么想法。

目前发生在北方的“北海战争”就是如此，韦森公国的军队一到汉马城，斯维里埃王国马上宣布自己只针对丹玛王国，无意染指莱茵联盟。弗朗西斯科不认为腓特烈和鲁道夫两人能和平相处，以后必然有一个退场。

腓特烈继续说：“我设计的这个政府结构最大的特点就是以法律的形式明文规定了大公与各部门之间的权力边界。”

“权力是一块蛋糕，它就这么大，与其争来抢去，不如明确分好蛋糕。”

“我将行政、法律和军队彻底分割成三块，相互独立，相互制约。”

“行政部门各管一家互不统属，军队中的指挥权、人事权和后勤分开，法律系统中的法院和检察院分开，立法权会在适当的时候剥离。”

“各部门像是散开的缆绳，在我的手上拧成一股。”

弗朗西斯科身躯一震，好像打开了一扇新的大门。

国家之中王权与地方政权之间的争斗你来我往，贯穿整个历史。

分化权力的方法很多人用，但是权力边界很模糊，朝令夕改很常见，没少因为权力重叠发生超出控制的冲突。

如果以法律形式将国家权力明文划分，应该可以和地方贵族达成协议，进行明码标价的利益交换。

撒丁王国有地方议会分享权力的传统，而且国内北方富庶地区的政治势力独立性强，所以弗朗西斯科才会这么想，换其它国家的国王只会摇头。

让地方大贵族入驻国家权力中枢看似分薄了王权，但经过利益交换，王权亦得以下沉。

其中的利弊一时间难以权衡，需要深入思考和无数次相互扯皮。

弗朗西斯科仔细询问了韦森公国政府各部门的权力划分，腓特烈做了较为详细的解答。

这些不是什么机密，每年公职人员考试时都会出版一本政府部门简介，让考生可以有目的的去报名。

这玩意还卖得不便宜，反正是一个愿打一个愿挨。

弗朗西斯科思考一会后提出让太子去韦森公国考察，腓特烈同意了。

撒丁王国的政局和韦森公国有着天壤之别，自然不可能照抄，主要是参考他们的思路。

接下来是造船厂问题。

利古里亚公国想请腓特烈将造船厂建在他们那里，腓特烈婉拒了，只答应建立一家依靠当地和南方海运铁矿石的炼铁厂。

造船厂的影响太大，还是建在王室领地。

地方也选好了，就在帝佰利城西南二十多公里的地方有一处东西约4公里长、南北3约公里宽的土地，这块土地西面是大海，另外三面是河流。

从经济效益上说这地方确实没有靠近木材生产地的利古里亚公国好，但从政治层面考虑，还是离国王近些好。

弗朗西斯科同意下来，于是将那块土地册封给腓特烈。

只是那地方浇灌方便，上面种满了红茄，被人称为“红茄岛”。

按传统，腓特烈在撒丁王国应该被称为红茄男爵。

腓特烈已经不想说什么了，随意吧，现在已经有人说他的红底黄色双头鹰纹章是红茄、金瓜和伊丽莎白薯的颜色了。

册封仪式办得很隆重，米兰公国、杜林公国、利古里亚公国、翡冷翠、黄金城、威尼斯城和柑橘岛的全权使臣全部出席。

仪式后有签署了一份《韦森堡城——帝佰利城铁路建设备忘录》，腓特烈画的大饼都是建立在这条铁路开通之上，各方都愿意购买建设铁路所用的债券。

这下子威尼斯城的全权使臣坐不住了，但腓特烈回到行宫后马上在圣城送来的修女们协助下斋戒沐浴，在八月三十日礼拜日到圣城参加了教皇瓦伦丁亲自主持的仪式，并在光明大教堂中祈祷五天。

这些天里，腓特烈签出售特殊债券的合同签得手都有点酸了。

他知道这帮穿着神袍的肥羊们有钱，但没想到会这么有钱，总共卖出近四百万枚奥雷金币的债券。

至此，铁路资金无碍，从神官的手里抠出一大笔钱，撒丁王国和光明教会的事情算是办完了。

接下来该做的，该是去看看联合水果公司的事情了。

腓特烈在从韦森堡城出发前就给联合水果公司发了电报，一路上没再隐藏行踪，相信他们早就知道了。