1988：重回人间混几年 第481章第二财政（2）

第481章第二财政（2）

第481章 第二财政（2）

作为新上任的副班长，主抓经济的尤亚坤虽然并不愿意见到市里面贫瘠的预算一上来就被大张旗鼓的城建工作花的七七八八，但补上基础指标乃是组织上的指示，他也不能反对。

只不过看到田广跃的表情不好看，身为工作搭档，他不能不出来缓和一下气氛，当下柔声开口问道：“杨总，我有些不太明白，德州各地这两年发展的势头很好，德州区（原DZ市）的市属企业或许因为种种原因，无法筹借出足够的资金出来；”

“但是诸如临邑、禹城、齐河、平原、陵县等地，或是矿产丰富，或是在钻探公司和大华公司的扶持下，出现大批量的新兴产业以及合资项目……当地的企业虽然有大有小，但经营状况普遍要比德州区的企业要好得多；”

“虽然新东区拓展计划和老城街棚改工程两个项目所需的资金差额高达2.9个亿，委实不是一个小数字，但如果分散到各县区的那上千家效益良好的企业身上，却并不是什么很大的负担；”

“再说了，杨总你人脉广泛，德州地区不够，还有兰陵、还有莱芜，甚至还有东营嘛！”

“既然贵公司倡议的那个轻重工业品交换计划可以向兰陵地区的企业和个人募资，那么我们DZ市的基建债券也同样可以向其余地区的单位和个人开放嘛……有市里面作保，收益又这么稳定，想必愿意购买的单位和个人并不少。”

说到最后，尤亚坤一脸疑惑地看着杨默：“所以，我有些想不通……杨总你说的涸泽而渔从何而来？”

这就是新晋地级市的尴尬之处。

虽然说升为地级市后，按理说市里面已经有这个权限对于各县区的工作做出指导，甚至可以以一种强势的态度“帮助”德州成产基金公司把债券分摊到县里面去。

但是理论归理论，实际归实际。

但凡是对体系内运作有所了解的同学都知道，工作是不能这么做的。

就连一个普通的县级市在换了班子后，都需要三个月到半年的时间去梳理和磨合各种工作，更何况是身份陡然发生了变化的DZ市？所以，作为一个刚刚升上来不到半个月的新晋地级市，市里面不但不方便对所辖县份指手画脚，反倒是需要用一种怀柔的态度不断地开展各种交流会和恳谈会，用以梳理和维持整个区域常规工作的正常运转……至于以直属上级的身份发号施令，那至少也是一年以后的事情了。

因此，面对着扩建改造所需的庞大资金，在市财政力有不逮的情况下，最大的依仗其实并不是陡然强加了一大截的公权，而是杨默这个在各地拥有着强大影响力和号召力的财神爷。

………………

听到尤亚坤隐晦地把如今市里面的难处点了出来，还把“其余地区”和“个人开放”几个字稍稍加强了点语气，杨默很容易地就明白了对方的某些态度。

果然老叶的看法没错，毕竟是新搭的班子，又不是从同一个区域调派过来的，尤亚坤和田广跃的立场并不完全一致。

不过这并不妨碍杨默用一种爱莫能助的语气回答道：“尤/市/长，您是主抓经济建设工作的，应该知道，除非是面对着国家大义，又或者是组织上传达了指示……否则的话，这个世界挨板子的生意有人做，但亏本的生意没人做！”

“我承认，由于有市里面作保，城建项目发行的债券远比其它投资手段要安全和稳妥的多，而且15%的年化率已经是个不错的收益了……毕竟如今银行5年定期存款的利息也才给到13%。”

“但问题是……如果仅仅只论利息收益，DZ市的城建债券，真的很吸引人么？”

哗啦啦，杨默把手上那本厚厚的笔记本翻到了某页，扫了一眼后，便面无表情地念了起来：“1984年，国内的通胀率开始出现小幅波动，从1983年的1.5%提升到了2.8%；”

“1985年，通胀率迅速飙升，一口气达到了9.3%；”

“1986年，通胀率小幅回落，回到了6.5%的水平，”

“1987年，通胀率再度小幅增长，升到了7.3%；”

“1988年，国内的通胀率创十年新高，达到了惊人的18.8%；”

“1989，国内的通胀率稍有下滑，但依然保持着18%的高位；”

“1990年，根据统计局预测的数据，在各部门的努力之下，本年度国内的通胀率得到了有效控制，一口气降到了3.1%，算是回归到了正常水平，也就是我们所说的积极通胀水平。”

视线离开了笔记本，杨默平静地看着尤亚坤：“尤市，虽然媒体已经再三强调，国家的通胀水平已经维持在了一个积极健康的水平，我们也相信这个判断，但是我们都清楚……光我们相信没有用，要其他人相信才成。”

“可问题是，从1984到今年为止，也不过就是短短七年的时间，几乎所有的企业负责人都亲眼目睹了这七年来的种种变化……别说自己亲身经历过了，哪怕是没有经历过的人，看上一眼这七年来的通胀率变化曲线，又有多少人敢去赌未来五年内，国内的通胀率不会再次攀上高位？”

“可别忘了，DZ市发行的基建债券，最短的都是五年期……在漫长的五年面前，今年3.1%的通胀率，以及统计局给明年做出来的3.4%这个预测数字，根本不具备充足的参考价值！”

谈及自己的擅长领域，杨默仿佛回到了自己的主场，给人予一种强烈的压迫感，习惯性地轻轻叩了叩桌子：“我可以很明确地告诉大家，生产企业的金融投资收益计算方式和闲散资金的投资收益计算方式完全是两码事。”

“一旦债券兑付的五年期内，国内的平均通胀率超过5%，那么仅靠债券每年13%的利息，就无法覆盖企业这笔投资资金的综合收益了；”

“而如果一旦在债券兑付的五年期内，国内的平均通胀率超过7%，那么从生产企业的实际综合收益角度来说，这笔钱等同于亏掉了一半以上！”

面对着所有人惊诧无比的眼神，杨默的表情平静而笃定：“不要怀疑这个数字，通胀对生产企业，尤其是那些现金流其实并不如何充沛的生产企业所带来的复合性影响因素，没有人能比我更了解……而在如今国内经济快速复苏的增量大环境下，生产企业因为被锁死了部分资金所可能造成的机会成本丧失、市场让渡、第三方拆借等一系列损失，也远比普通人以为的要大得多！”

等到众人愕然而有些不自信地低头沉思了起来后，杨默这才毫不留情地落下了一记重雷：“因此，DZ市所发行的城建债券，对于投资方来说，那点利息根本没有任何吸引力可言……相信我，如今的企业都有自己的第三方融资通道，如果仅仅只是为了这么点收益的话，他们可以轻而易举地赚到两倍、甚至三倍于我方给出的利息！”

此言一出，田广跃的脸色固然又阴沉了几分，尤亚坤的表情也有些不自然了起来：“杨总，既然你说那些企业和个人可以轻而易举地通过第三方渠道获取两倍甚至三倍于我们的利息，难不成……城建债券对他们而言，就没有吸引力可言了？”

显然，杨默态度让对方感到了些许不愉快，开始敲打起这位年轻人来了。

尤亚坤的眼下之意很明显，如果城建债券对于那些投资者没有吸引力可言的话，那伱们德州成产基金公司的存在意义又何在？

杨默却是摇了摇头：“不，城建债券对于投资者，尤其是那些大体量、有实力的投资者非常有吸引力。”

正当众人惊讶于杨默这番很有些前后矛盾的观点时，杨默却是语调一转：“但城建债券对于投资者而言，真正具有吸引力的并不是那点利息，而是……建设项目完工后，按比例分配出来的那些固定资产的处置权和公共设施经营管理权！”

诶？是那些玩意？扫了一眼满脸惊奇的众人，尤亚坤忍不住舒了口气，然后笑了起来：“杨总，下次可不要这样了，有什么话一口说完嘛，我差点以为我们的城建债券卖不出去了！”

说到这，他沉吟了一下，瞅了瞅旁边依然不置一词的田广跃，轻轻点了点头：“基建之后的固定资产分配和部分公共设施的经营管理权虽然有些敏感，但是不怕嘛……既然德州已经成为了分税制改革试验点，那么为了更好地推动城市建设和经济发展，在不违背原则的情况下，市里面也是可以做出适当让步的嘛！”长久以来，习惯了以国有企业为地区经济主体的齐鲁地区，并没有充分意识到在即将到来的全方位市场化浪潮中，这些东西的重要性。

在这个依旧还是政企不分家的年代，反正都是公有制，反正都是自家人，我多管一点、你多管一点，都没有什么太大的区别嘛……这么多年来，各大型国企代行地权的事情难道还少了？

杨默看着没有丝毫防备的尤亚坤和众人，忍不住无声地叹了口气。

果然还是处于摸着石头过河的年代啊，对于水下的危险，一无所知。

迅速地压下脑海中的感慨，杨默却是摇了摇头：“所以这就是为什么我说如果我们城产基金公司现阶段将那4.3亿的专项城建资金全部放出，然后帮着市里面超额募集那2.9亿资金无疑是在涸泽而渔的原因。”

望着脸色微变地众人，杨默的语气冷酷无比：“如今的DZ市缺乏足够的、有价值的公共兑付资产，即便是市里面放开政策，开放再多比例的新建固定资产的处置权和公共设施经营管理权，对于投资者而言，也是没有多少吸引力的！”

尤亚坤被那些闻所未闻的名字和杨默这种一波三转的说话方式整的有些烦躁，当下沉声问道：“杨总，这又是为什么？”

杨默表情不变：“原因很简单，这年头的投资者，宁愿抱着一百万去汕头和海口的商业街买上一间铺面，也绝对不会在县城里用这一百万买上一栋楼……哪怕这栋楼建的再漂亮！”

听到杨默如此直白的比喻，别说尤亚坤了，就连其余人，也一下子明白了他的意思。

皱眉沉思了一会儿，尤亚坤有些不愿意相信地问道：“杨总，你的意思是……即便我们开发了新东区，那些投资者也认为那边的新分配固定资产没有任何价值？”

杨默平静地拿起桌子上的白瓷杯喝了一口茶：“新东区建成之后需要大量搬迁人口和就近企业过去……如今的东区五镇，有成型的高产值产业么？有足够的规模以上企业么？”

尤亚坤顿时被问住了。

如今的东区五镇，虽然不能说是完全的农业区，但也没有什么成型的工业产业，就更别提“高产值”这三个字，拢共就四百余家企业不说，90%以上全都是中小规模的乡镇企业，剩下的大部分更是家庭作坊。

没有成型的产业做支撑，新东区那边怎么快速产生投资吸引力和人才吸引力？经济怎么活跃起来？

经济不活跃起来，那些分配出去的资产值个屁的钱，傻子才会瞧得上那些跟荒地废房一样的玩意！

轻轻吸了一口气，尤亚坤松开了叉的有些发疼的双手，脸上的温和笑容不变：“关于新东区的规划和拓展，我们稍后再议……既然杨总认为新东区的城建债券对于投资者缺乏吸引力，那么老街区的棚户改造工程，总归是没问题了吧？”

似乎是为了活跃会场气氛，尤亚坤笑呵呵地环视了一周，用一种轻松顽笑的语气说道：“那四条老街区可是靠近未来的市中心，等我们把DZ市明年的城市规划图做出来，想必那些城建债券要被卖爆……别说募集1.2个亿了，就算募集工程全部所需的1.5亿资金，应该也不是什么难事；”

“如此一来，市里面就可以省下3000万的预算了……三千万可是一大笔钱，拿这三千万去支援支援市里面的其它项目，那也是能减轻一下大家身上的压力的嘛……大伙说是吧？”

不得不说，能派来主抓经济工作的，都是懂得变通和抓机会的。

既然新东区的拓展规划从逻辑上被杨默指出了一个偌大的漏洞，那就干脆放置争议，先把老街区棚改工程的募资工作敲定下来再说。

你杨大总经理既然以项目真实回报率低、募资困难的理由以一个近乎直接拒绝的态度推掉了新东区五镇的项目募资工作，那么老街区棚改工程的募资工作，你总推不了掉了吧？那里可是靠近未来的市中心，实际投资回报率不存在任何问题。

最关键的是，如果能省下三千万这么一笔庞大财政支出，那么对于嗷嗷待哺的各部门来说，都是一个难以抗拒的巨大吸引，如果这张牌打好，对于他是一个极为不小的裨益。

听到可能又能省下来三千万的预算，众人眼睛一亮，看向尤亚坤和杨默的眼神，忍不住有些炽热起来。

杨默很好地维持住了一个“外人”的形象，对于这些很有些莫名的眼神视而不见，只是轻轻点了点头：“如果市里面打算将棚改工程所需的款项全部以城建债券的形式募资，将总产值的5%的固定资产和3%的公共设施管理经营权仅以1.5亿元的超低价格出让给投资者，作为第三方单位，德州城产基金没有任何意见……但我需要市里面一份正式文件。”

听到“超低价格”这四个字，尤亚坤差点连脸都绿了。

你什么意思！什么叫“仅以1.5亿元的超低价格出让给他人”？你是在给我扣上一顶贱卖资产的大帽子么？

还有，什么叫需要市里面给你出具一份正式文件？你丫的摆出这么一副生怕被牵连的姿态，是想给我难堪么？当众被无端含沙射影地指控了一番，饶是尤亚坤的养气功夫极好，也忍不住涌起了一股怒气：“杨总，请你把话说清楚，老街区棚改是田/书/记和班子小组一致表决通过后的决议，我建议将项目预算全部以城建债的形式募资，也是考虑到市里面的财政困难和各部门的不易，1.5亿元的资金对于如今的DZ市来说更是一笔难以承受的巨款……怎么在你口中，就成了贱卖了？”

果然不愧是经验丰富的老手，这一开口就把田广跃和班委小组扯出来当挡箭牌，更是将在座各部门的负责人隐隐捆在了一起。

杨默却是面不改色：“尤市，我知道1.5亿元是一笔巨款，更知道如今的德州财政预算紧张，但我想您听错了，我并没有指责您贱卖资产的意思，我只是陈述一个事实……”

“用全部发行城建债的形式募资，并将固有资产和公共设施管理权的让渡占比最大化，的确是一笔极为不划算的生意……1.5亿元，的确是一个超低价！”

说到这里，也不待尤亚坤继续发问，杨默扫了一眼众人：“在这里，容我稍稍解释一下……棚改的那四条老街，不仅仅只是未来会比较靠近DZ市的市中心那么简单，它们更是位于大华商业示范区的次级商圈的边缘；”

“等到明年开春，大华公司就会联合大华工业园周边的5个园区和142家领头单位，开启二阶段次级商圈扩容计划，届时，原定于棚改的那四条老街，会有三条被并入新的次级商圈范围。”

微微顿了顿，杨默的语气平淡中带着一丝强烈的自信：“最多只需要两年半，新扩容的次级商圈就会彻底被盘活，届时那三条老街，哪怕是1%的固定资产产权，其资产评估价格也将远远超过1.5亿！”

次级商圈扩容计划？

众人心里一惊。

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PS：万字大章，分开来发，晚上12点还有一章。

一方面是手痒了，明天打算出去钓钓小翘嘴；

另一方面是为了防止看不到，见谅。