隆庆中兴 第983章 天子一怒百官惊（三）

当然严绍庭自己捞的盆满钵满，也没忘了张居正、胡宗宪等人，至于杨继盛、沈炼等人，不好意思，和他们不熟，当然就是严绍庭敢送他们也不会收，搞得不好还会给严绍庭附赠弹章一份，严绍庭自己也很清楚，所以就不自讨没趣了。

而徐阶的密疏也在此时到了朱载坖的案头，朱载坖收到密疏之后，立马召集阁臣们商量此事，朱载坖将徐阶的密疏给阁臣们传阅，然后问道：“诸位怎么看此事？”

这些虽然是徐阶上的密疏，但是徐阶也明确说了，这是他和张居正、杨继盛商量的结果，增加苏松的官员，析分苏松州县，以加强对于苏松地区的控制。

对于徐阶等人的建议，其实大家都是同意的，苏松各县都是事务繁杂，县官根本无力处理这么繁杂的县政，增加官员、析置州县已经是迫在眉睫的事情了，关键是怎么处理此事。

有朝臣之前也提出过相似的方案，他们认为在县级地方官中，设立专司田赋征解的佐贰官，专门负责征解赋税。将这些基层的管粮官与与督粮道、巡抚共同构成了地方三级税粮征解体系，但是这种添设官员们的建议在朝廷上下引起了极大的反对声浪。

不少官员都认为：苏松事虽繁，洪武、永乐间官不增设，何尝不办？盖官在得人，苟不得人，反为民蠹，不可增设。

很多官员们认为设立官职就会浪费民脂民膏，况且祖宗用这些官员就能够解决庶务，为什么现在不行。

对于他们的这种想法，朱载坖表示，祖宗还把蒙古人赶出中原了，现在俺答不还是整天想着入寇，现在苏松的人口、土地还有商贸的繁盛程度，哪里是当年的苏松能够比的，必须要增加官员，同时析分州县，使得朝廷能够严格的控制苏松，这才是解决问题的根本之策。

同时朱载坖还关心到了州县官府小吏的问题，这些小吏也是大明基层的毒瘤，如果不加以处置，他们到时候和士绅们再次勾结起来，还是会搞事情的，朱载坖要求内阁想办法解决此事，朱载坖自己也提出一个办法，就是考选小吏。

东南文人众多，大量的童生、秀才不能在举业上更进一步，不若将他们招纳考选进官府中，用以替代世袭的小吏，未尝不是一个办法，毕竟现在朱载坖自己也在强调三途并进，即便是小吏，只要能够有出色的治绩，一样可以升迁，在国初之时，不少重臣都是由小吏升迁而来的。

其中最有名的就是原苏州知府况钟，就是以小吏出身，最后担任苏州知府这一要职，可见小吏之中也并非没有有才能之士，只是由于不能升迁，使得他们只能醉心于搞钱，同时小吏大多世袭，更是加深了他们和地方士绅们之间的关系，要想彻底强化官府的权威，重新将大明的州县纳入朝廷的掌握之中，改革衙门小吏也是题中应有之义。

朱载坖问道：“我大明多少秀才能够考一个举人，诸位可知道？”

虽然诸位阁臣都是从童生考中进士的，但是具体到大明全国到底有多少秀才，又到底多少秀才能够考取一个举人，这还真的很难说清楚，不过李春芳是当过礼部尚书的，对于这些事情还算有些了解、

李春芳说道：“陛下，嘉靖二十五年到三十五年，曾经统计过大明现在有的由此人数，全国生员大致在25万到35万之间，现在恐怕会更多，应在四十万上下。”

朱载坖于是问道：“那举人呢？多少秀才能够考一个举人？”

这个虽然不好说，但是各省考取举人的解额是固定的，北直隶（顺天府）和南直隶（应天府）各135人，江西95人，浙江和福建各90人，湖广和广东各85人，河南80人，山东75人，四川70人，山西和陕西各65人，广西55人，云南30人。乡试也是三年一科，大明一科就取这么多举人，和以十万计的秀才们相比，这个数字无疑是极为少的。

故而民间有金举人、银进士的说法，就是说明乡试的难度之大。大部分的读书人能够获得一个秀才功名就已经是他们人生的顶点了，还有更多的童生，就是连秀才都不曾中的读书人，更是数量庞大。

而不能通过乡试的秀才，能够干些什么呢？要么就是开馆授徒，要么就是为他们充当幕宾师爷等，更有潦倒落魄的，不可胜数，故而有穷秀才的说法。

这些人能够考中秀才，还是有些本事的，州县官府的文书抄写是完全可以胜任的，毕竟能够考取举人的秀才实在是太少了，朱载坖将自己的想法给阁臣们说了。

阁臣们担心的是这些秀才们不愿担任衙门小吏，毕竟现在小吏属于贱役，尽管有很多权力的实惠，但是毕竟社会地位不高，他们就算是穷酸秀才，但是毕竟也是读书人。

朱载坖表示，可以取消小吏参加科举的限制，充任小吏并不妨碍他们继续参加科举，甚至还可以效仿前宋，举行锁厅试，而且三途并进，这些小吏也要有升迁的路径才行。

朱载坖要求内阁和吏部、礼部商量此事，同时与张居正等人商量出一个办法来。

至于徐阶所提的增官、析县两个方案，朱载坖也予以照准，由张居正和内阁、吏部商量出一个方案来，报送朱载坖审阅之后再予以施行。

当然了，朱载坖也提出了自己的一些想法，就是在析县的时候，同时调整苏州和松江两府各自的区划，虽然苏州、松江两府常常并称，但是实际上两府的体量并不相当，松江府现在是远远比不上苏州府，松江府仅辖有华亭、上海、青浦三县，而且其中的青浦县还是嘉靖二十一年才新设立的。

朱载坖要求在这次析县中，适当减少苏州府的负担，平衡苏州、松江两府的赋税等事项。