隆庆中兴 第618章 九边危急暗流动（四）

听说方钝要去位，朱载坖还是有些着急的。之前朱载坖向嘉靖建议的恢复实物开中和海运漕粮一事，户部迄今为止还没有回复，一旦方钝去位，说不定就将此事给搁置下来。

这是朱载坖比较担心的事情，朱载坖于是询问讲官此事应该怎么办。

李春芳思虑了一会说道：“殿下，海漕好办，开中难复啊！”

这下轮到朱载坖有些诧异了，在朱载坖想法中，开中法比较是大明之前实行过得，何况这次不是支两淮盐场的盐，而是支长芦盐场的盐，而且守支的价钱比之纳银要便宜的多，按理说是有吸引力的，而且开中从实物到纳银其实时间并不长，怎么会难以实施呢。

对于朱载坖的疑问，讲官们为朱载坖解释了一下。纳银开中虽然是在弘治年间才全面施行的，但是纳银中盐最初表现为边方纳银的形式，尔后逐渐出现运司纳银的趋势，到成化末年运司纳银制完全建立。自洪武起就一直存在，只是所占比例不大。

商人鉴于粮价昂贵和挽运之劳而不愿报中；而对于官府来说，折银易于保存，能够避免出现粮食积久而腐烂的情况，所以从商人和官府的角度，现在都是倾向于纳银开中。

而今年，由于北方受灾，粮价飞涨，这些商人肯定会更加惜售粮食，好维持高涨的粮价，这个时候要商人后将粮食按照朝廷的价格运往正在作战的前线，他们肯定是不愿意将这些粮食交给朝廷的，他们正指望这些粮食大发横财呢。

而且嘉靖不是没有试图恢复纳粮开中，嘉靖十七年，下令不分淮、浙、山东、长芦，俱照原定价则，止令上纳本色粮草。但是实际上嘉靖的诏书并没有人遵守，还是以纳银为主，尤其是长芦，之前开中都很少。

对于这点，张居正说道：“殿下，天下之盐利，莫大于两淮，而浙江次之，山东、长芦则其下者也。故其价，两淮最高，浙江稍次，山东、长芦最下。所以然者，何也？两淮当江河之冲，四通八达，水运甚易，浙江则稍僻远，而山东、长芦，又深入东偏， 陆路数百余里，水路千里之远，故商人报中，只于两淮，而浙江差少，长芦全无。”

李春芳也说道：“殿下，臣家即是淮扬人，对此事略有耳闻。各运司盐课，惟淮盐之利，甲于天下，浙盐次之。山东、长芦行盐地方， 私贩甚多，官不能禁，人不乐中，得利最微。”

他们两人说的意思都很明确，即便是开中，商人也愿意在两淮盐场开中，而不是在长芦盐场开中。原因主要有两点，从食盐的运输环节，运司所处的地理位置及其交通条件是影响商人报中积极性的重要原因，运司所处位置越偏远，交通越不发达，运输成本就越高，商人在利益预期的指导下会倾向于规避报中这些运司产出的盐。

从销售环节来说，山东、长芦盐的销售区域私盐盛行且政府难以有效管控，市场环境恶劣，在行盐地方市场需求相对稳定的情况下，具有价格优势的私盐必然会抢夺官盐市场，导致商人预期利益的进一步降低。以上种种因素，导致了不同产地的盐引贵贱不同，而盐引贵贱又是开中则例中纳支比例高低的确定依据之一。

从这两个方面来说，长芦盐场都是最差的选择，想要在长芦开中，其难度可想而知。所以虽然有开中的传统和则例，要想在长芦开中，也不是一件容易得事情。

最重要的就是这些商人现在正准备囤积居奇，靠手里的粮食大赚一笔呢。朝廷这个时候想要通过开中的形式把粮食运往大同前线，无异于与虎谋皮，他们是肯定不会放弃这笔已经到手的银子。

所以讲官们对通过开中来筹措军粮十分的不看好。虽然他们不是亲民官，但是最近京师的粮价已经开始飞涨了，在江南，粮价就算再青黄不接的时候，也就四钱到五钱以石，京师的粮价一般在七钱一石左右，有时候会涨到九钱一石，而现在京师的粮价已经一两五钱了。

而且粮价还在不断地上涨之后，京师尚且如此，北方其他省份的情况可想而知了。这次受灾最严重是就是辽东镇，据辽东镇总兵官恭顺侯吴继爵的奏疏，辽东已经出现了人相食的惨祸，但是朝廷却拿不出足够的粮食来赈济灾民。

朱载坖问道：“通州仓的粮食呢？为何不发粮救济灾民。”

朱载坖知道，虽然太仓乏银，但是通州仓可是一直有大量的粮食储存的，自从成祖迁都以来，大明一直就在通州兴建仓廒，成祖下令建北京金吾左右、羽林前、常山左右中、燕山左右前、济阳、济川、大兴左、武成中左右前后、义勇中左右前后、神武左右前后、武功中、宽河、会州、大宁前中、富峪、蔚州等共三十七卫仓，又设通州卫仓。

巅峰时期，通州仓积储的粮食最多达两千万石，就是嘉靖三十二年，也多达一千三百万石，但是这两年多次大战，官军消耗了大量的粮秣，但是通州仓所储积的粮食也在八百万石左右，按理说通州仓现在存粮是足够调拨出一部分来赈济九边的。

面对朱载坖的疑惑，张居正为朱载坖解惑了，作为徐阶的衣钵传人，徐阁老对张居正可谓是倾囊相授，很多朝廷的密辛都会告诉张居正。

张居正解释道，首先现在通州仓的存粮不到九百万石，而每月通州粮仓支出的粮食在三十万石左右。主要是百官和京营的本色，一般通州仓要留足一年的储备，最少也是四百万石不能动的，这是以防江南受灾，漕运梗阻的。

其次就是蓟镇、九边和入卫官军的行粮、军粮，朝廷不仅要给九边的官府京运折色银，也要运送本色米以接济军用。还有就是一旦俺答再次袭扰京师附近，朝廷必须要召集九边官军勤王入卫，这些入卫的官军也要靠通州仓接济，所以通州仓的储积不能小于六百万石。